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2018年9月8日 星期六

大陸「港澳台居民居住證」政策9月1日起正式上路。《港澳臺居民居住證申領發放辦法》港澳臺居民居住證能給居住在內地的台灣同胞帶來哪些方便和好處?

大陸「港澳台居民居住證」政策9月1日起正式上路,第一天就湧現申辦人潮。陸媒報導指出,首日申請辦證的人數,光是福建省就有1517人,廣東省也有超過2000人,北京和上海則是尚未公布數據。據了解,港澳台居民居住證的辦理週期不超過20個工作日,首次申領免收證件工本費,證件有效期限為5年。

綜合陸媒報導,截至1日下午5點,申請辦證人數武漢就有212人、廣東省有2030人、浙江省有752人、福建省有1517人、湖北省則有超過300人。為了方便台港澳民眾就近申辦,大陸公安機關在全國設立6572個受理據點提供辦證服務。

根據《港澳台居民居住證申領發放辦法》,香港澳門居民公民身份號碼,地址碼分別使用810000、820000,是為大陸首次在法律上明確港澳居民編制公民身份號碼,並且按照國家標準與全國其他省、自治區、直轄市統一編制;台胞居住證的序號是「83000 + 八碼的出生年月日 + 四碼的序號」總共18碼,與大陸的身分證號碼數相同。

陸媒報導指出,截至今年一季度,往返大陸的台胞累計突破1億人次,在大陸學習、工作、生活的常住台胞多達數十萬人,兩岸人員交流日益密切而且規模不斷擴大。有關台胞居住證是否要被多課稅的疑慮,國台辦指出,大陸剛通過新的個人所得稅法,居住證與稅收規定沒有對應關係,台胞不會僅因申領居住證而改變在大陸的納稅身分和納稅義務。

5分钟申领港澳台居民居住证(愛奇藝影片)


港澳台居民居住證申領發放辦法 。(圖/大陸中央人民政府官網)



索 引 号:000014349/2018-00138主题分类:公安、安全、司法\公安
发文机关:国务院办公厅成文日期:2018年08月06日
标  题:国务院办公厅关于印发《港澳台居民居住证申领发放办法》的通知
发文字号:国办发〔2018〕81号发布日期:2018年08月19日
主 题 词:

国务院办公厅关于印发
《港澳台居民居住证申领发放办法》的通知
国办发〔2018〕81号

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
《港澳台居民居住证申领发放办法》已经党中央、国务院同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
国务院办公厅          
2018年8月6日          
(此件公开发布)


港澳台居民居住证申领发放办法

第一条 为便利港澳台居民在内地(大陆)工作、学习、生活,保障港澳台居民合法权益,根据《居住证暂行条例》的有关规定,制定本办法。
第二条 港澳台居民前往内地(大陆)居住半年以上,符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的,根据本人意愿,可以依照本办法的规定申请领取居住证。
未满十六周岁的港澳台居民,可以由监护人代为申请领取居住证。
第三条 港澳台居民居住证登载的内容包括:姓名、性别、出生日期、居住地住址、公民身份号码、本人相片、指纹信息、证件有效期限、签发机关、签发次数、港澳台居民出入境证件号码。
公民身份号码由公安机关按照公民身份号码国家标准编制。香港居民公民身份号码地址码使用810000,澳门居民公民身份号码地址码使用820000,台湾居民公民身份号码地址码使用830000。
第四条 各级公安机关应当积极协调配合港澳事务、台湾事务、发展改革、教育、民政、司法行政、人力资源社会保障、住房城乡建设、交通运输、卫生健康等有关部门,做好居住证持有人的权益保障、服务和管理工作。
第五条 各级公安机关应当建立完善港澳台居民居住证管理信息系统,做好居住证申请受理、审核及证件制作、发放、管理工作。
第六条 港澳台居民居住证的有效期限为五年,由县级人民政府公安机关签发。
第七条 港澳台居民居住证采用居民身份证技术标准制作,具备视读与机读两种功能,视读、机读的内容限于本办法第三条规定的项目。
港澳台居民居住证的式样由公安部商国务院港澳事务办公室、国务院台湾事务办公室制定。
港澳台居民居住证由省级人民政府公安机关统一制作。
第八条 港澳台居民申请领取居住证,应当填写《港澳台居民居住证申领登记表》,交验本人港澳台居民出入境证件,向居住地县级人民政府公安机关指定的公安派出所或者户政办证大厅提交本人居住地住址、就业、就读等证明材料。
居住地住址证明包括房屋租赁合同、房屋产权证明文件、购房合同或者房屋出租人、用人单位、就读学校出具的住宿证明等;就业证明包括工商营业执照、劳动合同、用人单位出具的劳动关系证明或者其他能够证明有合法稳定就业的材料等;就读证明包括学生证、就读学校出具的其他能够证明连续就读的材料等。
第九条 居住证有效期满、证件损坏难以辨认或者居住地变更的,持证人可以换领新证;居住证丢失的,可以申请补领。换领补领新证时,应当交验本人港澳台居民出入境证件。
换领新证时,应当交回原证。
第十条 港澳台居民申请领取、换领、补领居住证,符合办理条件的,受理申请的公安机关应当自受理之日起20个工作日内发放居住证;交通不便的地区,办理时间可以适当延长,但延长的时间不得超过10个工作日。
第十一条 港澳台居民在内地(大陆)从事有关活动,需要证明身份的,有权使用居住证证明身份,有关单位及其工作人员不得拒绝。
第十二条 港澳台居民居住证持有人在居住地依法享受劳动就业,参加社会保险,缴存、提取和使用住房公积金的权利。县级以上人民政府及其有关部门应当为港澳台居民居住证持有人提供下列基本公共服务:
(一)义务教育;
(二)基本公共就业服务;
(三)基本公共卫生服务;
(四)公共文化体育服务;
(五)法律援助和其他法律服务;
(六)国家及居住地规定的其他基本公共服务。
第十三条 港澳台居民居住证持有人在内地(大陆)享受下列便利:
(一)乘坐国内航班、火车等交通运输工具;
(二)住宿旅馆;
(三)办理银行、保险、证券和期货等金融业务;
(四)与内地(大陆)居民同等待遇购物、购买公园及各类文体场馆门票、进行文化娱乐商旅等消费活动;
(五)在居住地办理机动车登记;
(六)在居住地申领机动车驾驶证;
(七)在居住地报名参加职业资格考试、申请授予职业资格;
(八)在居住地办理生育服务登记;
(九)国家及居住地规定的其他便利。
第十四条 国家机关及其工作人员对在工作过程中知悉的居住证持有人个人信息,应当予以保密。
第十五条 港澳台居民居住证持证人有下列情形之一的,其所持居住证应当由签发机关宣布作废:
(一)丧失港澳台居民身份的;
(二)使用虚假证明材料骗领港澳台居民居住证的;
(三)可能对国家主权、安全、荣誉和利益造成危害的;
(四)港澳台居民出入境证件被注销、收缴或者宣布作废的(正常换补发情形除外)。
第十六条 违反规定办理、使用居住证的,依照《居住证暂行条例》的有关规定予以处罚。
国家机关及其工作人员违反居住证管理相关规定的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第十七条 首次申请领取居住证,免收证件工本费。换领、补领居住证,应当缴纳证件工本费。具体收费办法参照《居住证暂行条例》的有关规定执行。
第十八条 港澳台居民迁入内地(大陆)落户定居的,按照有关规定办理,不适用本办法。
第十九条 本办法所称“港澳台居民”是“港澳居民”和“台湾居民”的统称。其中,“港澳居民”是指在香港、澳门特别行政区定居且不具有内地户籍的中国公民;“台湾居民”是指在台湾地区定居且不具有大陆户籍的中国公民。
本办法所称“港澳台居民居住证”,包括中华人民共和国港澳居民居住证、中华人民共和国台湾居民居住证。
本办法所称“港澳台居民出入境证件”,包括港澳居民来往内地通行证、五年期台湾居民来往大陆通行证。
第二十条 省、自治区、直辖市人民政府可以结合本行政区域综合承载能力和经济社会发展需要等因素,根据本办法制定实施细则。
第二十一条 本办法自2018年9月1日起施行。

http://www.gov.cn/zhengce/content/2018-08/19/content_5314865.htm


《港澳臺居民居住證申領發放辦法》9月1日正式實施


人民網北京8月16日電 近日,國務院辦公廳將印發《港澳臺居民居住證申領發放辦法》,並於9月1日正式實施,這是黨中央、國務院便利港澳臺居民在內地(大陸)學習、創業、就業和生活的重要文件。今天上午十點,國新辦舉行介紹港澳臺居民證件便利化措施發佈會,介紹了港澳臺居民證件便利化措施。

哪些港澳臺居民可以申領居住證?如何辦理?


公安部副部長侍俊表示,《港澳臺居民居住證申領發放辦法》對申領條件作了明確規定。規定指出,前往內地大陸居住半年以上,符合有合法穩定就業、合法穩定住所、連續就讀條件之一的港澳臺居民,根據本人的意願,可以持有效的港澳居民來往內地通行證或者五年期臺灣居民來往大陸的通行證,到當地公安機關申請辦理港澳臺居民居住證。

目前,已經部署了各地公安機關,按照就近便利的原則,確定了一批公安派出所、戶證辦證大廳作為港澳臺居民申領居住證的受理點,9月1日前,各市、縣公安機關會向社會具體公佈這些受理點。需要辦理居住證的港澳臺居民,可以就近到受理點去進行申請,校驗本人出入境的證件,提交本人居住地的住址、就業、就讀等相關方面的證明資料。申請受理之日起,20個工作日就能領到證件。

港澳臺居民居住證能給居住在內地的港澳臺居民帶來哪些方便和實惠?


據公安部副部長侍俊介紹,港澳臺居民憑居住證,在內地可以依法享受勞動就業、參加社會保險、依法繳存提取和使用住房公積金等三項權利。居住地政府及有關部門應當為其提供義務教育、基本公共就業服務、基本公共衛生服務、公共文化體育服務、法律援助和其他法律服務等六項基本公共服務。

同時,還可以享受在居住地辦理機動車登記、申領機動車駕駛證、報名參加職業資格考試、申請授予職業資格、辦理生育服務登記以及在內地(大陸)住宿旅館,乘坐國內航班、火車等交通運輸工具,辦理銀行、保險、證券和期貨等金融服務,與內地大陸居民同等待遇購物,購買公園及各類文體場館的門票,進行文化娛樂、商旅消費等九個方面的便利。

這些政策都為居住在內地(大陸)的港澳臺居民提供了實實在在的好處。同時,港澳臺居民居住證採用了與居民身份證相同的技術標準製作,能夠在確保安全的前提下,很好地滿足港澳臺居民在內地(大陸)工作、學習、生活、出行便利的需要。目前,銀行、電信、鐵路、民航、旅店等領域已經普遍配備了居民身份證的閱讀機具,港澳臺居民辦理居住證後,可以通過現有的居民身份證閱讀機具進行快速核驗,方便使用。

中央還會出臺哪些便利港澳居民在內地發展的政策措施?


國務院港澳事務辦公室副主任黃柳權表示,去年8月和12月,國務院港澳辦已經分兩批集中公佈了中央有關部門出臺的保障港澳學生在內地就學,為符合條件的內地高校港澳畢業生簽發報到證,在內地工作的港澳居民可享受住房公積金待遇,保障港澳居民在內地旅遊的住宿權利,便利港澳居民持回鄉證在部分車站自助取票等一系列便利港澳居民在內地發展的政策措施。

今年8月3日,國務院宣佈取消港澳居民在內地就業許可的事項,昨天下午,粵港澳大灣區建設領導小組第一次全體會議又決定大幅降低粵港澳通信漫遊費,支持香港建設國際創新科技中心,在香港建設中國科學院院屬研究機構,支援澳門建設中醫藥科技產業發展平臺。

隨著港澳與內地交流合作的日益深化,類似的支持港澳、便利港澳居民在內地發展的政策措施會陸續出臺。當然,由於“一國兩制”下,內地與港澳實行不同的社會制度,兩地在社會管理的具體制度上的差異會長期存在,港澳居民關注的某些訴求目前還難以解決或者還不具備條件。下一步,中央有關部門會繼續研究,總的原則是要盡可能為港澳同胞在內地發展創造更加便利的條件和環境。



港澳台居民居住證....辦與不辦?


中國國台辦副主任龍明彪16日表示,9月1日將實施「港澳台居民居住證」辦法,有別於目前台胞證號碼為8碼、台灣居民居住證採18碼,與大陸身分證相同,用於在陸「證明身分」。
目前大陸通行的卡片式二代身分證已經數位化,卡片芯片裡記載身分證字號等重要資訊,需要使用身分證的場合,就可以刷卡讓軟體系統直接讀取身分資料。台胞證因為技術規格不同,無法讀取,造成台灣人在大陸生活的許多不方便。
根據大陸當局說明,台胞證是出入大陸的唯一證件,居住證是在大陸學習、工作、生活的身分證件,也就是說,台胞證好比護照,居住證好似身分證
在大陸工作生活的台灣人聽到此一消息,大致有兩種反應,一種是覺得以後在大陸生活會方便很多,另一種是擔心這是統戰技倆,認為要小心為妙。
申辦這張18碼的居住證,到底有什麼好處?有什麼樣的風險?其實是否要申請居住證,應根據每個人的工作與生活習慣來決定。
有了這張18碼的居住證,目前可確知的好處主要在交通及工作上。
大陸區域廣闊,搭車高鐵出差或是旅行,都相當方便。目前大陸或台灣乘客都可以在網路完成訂票,然而到達車站後,大陸人可以使用18碼的二代身分證,在自助取票機刷卡取票,不需要車票票根報帳的人,也可以不拿車票,直接刷卡進入安檢區,完成安檢後就進入候車廳準備搭車。
而沒有18碼二代身分證的台灣人,就必須到車站售票櫃台排隊取票,排隊一小時是常有的事,往往預定的班車就要開了,卻還在排隊,心中很是著急。雖然大陸某些車站推出台胞證自助取票機刷卡取票,但是除了取票機有限,取票機對台胞證的感應也不穩定,何況還有絕大部分的車站未設置可讀取台胞證的取票機,所以用台胞證取票的這個方式,還是不能解決台胞搭車高鐵麻煩的問題。如今大陸推出18碼的居住證,確實是能根本解決這項問題的辦法。
還有,大陸生活中搭滴滴網約車出門,也是很方便的,尤其順風車的功能,讓車主可以順便搭載順路的人,不但環保,車主與乘客都省錢。只是日前為了安全的緣故,要求車主與乘客每次使用順風車功能都需要實名認證,但是因為只能認證二代身分證,拿台胞證的人就再也無法使用滴滴網約車的順風車功能,很是不便。
類似的情況,比比皆是。不只發生在搭乘大眾運輸上,例如有些地方設有24小時無人圖書館,只要刷18碼二代身分證就能進入,拿台胞證的人只能望之興歎。
另外,在就業上,大陸企業的人資系統,也大量使用二代卡片身分證的功能,比如刷身分證查詢個人公積金、社保、醫保情況,如果只有台胞證,則無法進行查詢,也會對企業的人力資源工作,帶來相當多的不便利,對台灣人在大陸就業,多了一道無形的障礙。
目前在大陸設廠的大型台資企業,對於台幹的要求,最重要的就是專心把工作做好,因此生活上的雜事,比如出門有公司派車接送,訂機票、租房子、台胞證及駕照到期換證,大小事情都有公司總務代勞。對這些專心工作的台幹來說,因為目前的工作與生活沒有什麼不方便,自然就沒有強烈動機去申請新的居住證。
至於其他小型台商企業主及幹部、或到大陸讀書的學生,處理生活事物須親力親為者,往往感受到生活中的諸多不便,所以台商協會之前多次向大陸當局反映這些問題,新辦法出爐後,相信這些人比較有動機去申請。
當然,一個全新的證件一項全新的辦法,在執行之前,還是有若干問題尚待進一步釐清。
比如,原來可以使用台胞證辦理的事項,諸如銀行開戶、駕駛證辦理是否會改成只接受居住證? 還有一旦從學校畢業,申請的條件消失,居住證是否會被註銷?另一個大家關切的事是,台灣民眾申辦大陸居住證是否涉及台灣戶籍問題?有無違反兩岸人民關係條例?陸委會還沒給出明確答案。
從前面的分析與說明,可瞭解有關居住證設計的緣由,及每個人不同生活情境下的思路。對於目前在大陸工作、就學的人來說,要不要申辦居住證,建議思考自己在大陸生活中的便利與需要,並且在正式實施後,再觀察兩岸政府的態度與反應,來決定是否辦理,是當下較合適的應對方式。
原文網址:https://money.udn.com/money/story/5629/3320288


港澳台居民凭居住证在内地可享受哪些便利?公安部回应

 
中新网8月16日电 今日上午,国新办就“港澳台居民证件便利化措施”举行新闻发布会。公安部副部长侍俊表示,港澳台居民凭居住证,在内地可以依法享受劳动就业、参加社会保险、依法缴存提取和使用住房公积金等三项权利。

会上有记者问,港澳台居民居住证可以给居住在内地的港澳台居民带来哪些方便和实惠?
  对此,侍俊表示,港澳台居民凭居住证,在内地可以依法享受劳动就业、参加社会保险、依法缴存提取和使用住房公积金等三项权利。居住地政府及有关部门应当为其提供义务教育、基本公共就业服务、基本公共卫生服务、公共文化体育服务、法律援助和其他法律服务等六项基本公共服务。同时,还可以享受在居住地办理机动车登记、申领机动车驾驶证、报名参加职业资格考试、申请授予职业资格、办理生育服务登记以及在内地(大陆)住宿旅馆,乘坐国内航班、火车等交通运输工具,办理银行、保险、证券和期货等金融服务,与内地大陆居民同等待遇购物,购买公园及各类文体场馆的门票,进行文化娱乐、商旅消费等九个方面的便利。
  侍俊指出,这些政策都为居住在内地(大陆)的港澳台居民提供了实实在在的好处。同时,港澳台居民居住证采用了与居民身份证相同的技术标准制作,能够在确保安全的前提下,很好地满足港澳台居民在内地(大陆)工作、学习、生活、出行便利的需要。
  侍俊介绍,目前,银行、电信、铁路、民航、旅店等领域已经普遍配备了居民身份证的阅读机具,港澳台居民办理居住证后,可以通过现有的居民身份证阅读机具进行快速核验,方便使用。
原文網址:http://www.chinanews.com/gn/2018/08-16/8601569.shtml



港澳台居民申请居住证了解一下!一文看懂如何办理


港澳台居民最新利好大放送!近日,国务院办公厅将印发《港澳台居民居住证申领发放办法》(以下简称《办法》),并于9月1日正式实施,这是党中央、国务院便利港澳台居民在内地(大陆)学习、创业、就业和生活的重要文件。

本《办法》总共21条,规定了港澳台居民居住证的:
  申领条件、证件功能、持证人权益、证件制作、申领程序、法律责任等多方面内容,为港澳台居民申领居住证提供了法律依据。
  《办法》并就港澳台居民在内地(大陆)参加社会保险、劳动就业、上学、就医等方面,规定了在内地(大陆)享受:
  3项权利
  6项基本公共服务
  9项便利的政策措施
  赶紧和小新一起来看看,哪些情况符合办理条件吧!
哪些港澳台居民可以申领居住证?
  前往内地大陆居住半年以上,符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的港澳台居民,根据本人意愿,可持有效港澳居民来往内地通行证(“回乡证”),或五年期台湾居民来往大陆通行证(“台胞证”),到当地公安机关申请办理。
  办理流程:
  9月1日前,各市、县公安机关会向社会具体公布受理点。
  需要办理居住证的港澳台居民,可以就近到受理点进行申请,校验本人出入境的证件,提交本人居住地的住址、就业、就读等相关方面的证明资料。
  申请受理之日起,20个工作日即可领到证件。
  港澳居民居住证和“回乡证”有何不同?
  1. 制发依据不同。 港澳居民居住证发放是依据即将实施的《港澳台居民证据证申领发放办法》,港澳居民来往内地通行证(“回乡证”)的依据是中国公民因私往来香港、澳门的管理办法。
  2. 功能定位不同。 港澳居民居住证主要是为符合法定条件的港澳居民在内地居住提供身份证明,并享有相关的权利、基本的公共服务和便利而制发的。回乡证作为一种旅行证件,主要是为港澳居民中的中国公民来往内地提供一个身份凭证。
  《港澳台居民居住证申领发放办法》第3条规定,港澳居民居住证登载信息有一项为公民身份号码,香港澳门居民公民身份号码、地址码分别使用810000、820000,这是内地首次在法律上明确港澳居民编制公民身份号码,且与内地其他省、自治区、直辖市统一编制。
台湾居民居住证和“台胞证”有何不同?
  台湾居民居住证是为了满足台湾同胞在大陆学习、创业、就业、生活的需求而推出的身份证件,不能用于出入大陆 。台湾同胞申领台湾居民居住证不需要具有大陆户籍,也不需要放弃台湾户籍 。
  台湾居民来往大陆通行证(“台胞证”)是台湾同胞来往大陆的旅行证件,是出入大陆的唯一证件 。
  居住证采用居民身份证制作技术标准,采纳了台湾同胞提出的使用18位身份证号码的建议,确保了在社会公共服务系统中用于识读身份证的所有终端和设备都能识读。
  《港澳台居民居住证申领发放办法》明确规定,台湾同胞在大陆从事有关活动需要证明身份时,有权以居住证证明身份 ,大陆有关单位及其工作人员不得拒绝,否则就是违法。
  这些措施,能带来哪些方便和实惠?
  3项权利:
  港澳台居民凭居住证,在内地可以依法享受3项权利↓
  劳动就业
  参加社会保险
  依法缴存提取和使用住房公积金
  6项基本公共服务:
  居住地政府及有关部门应当为其提供6项基本公共服务↓
  义务教育
  基本公共就业服务
  基本公共卫生服务
  公共文化体育服务
  法律援助
  其他法律服务
  9方面便利:
  可以享受在居住地办理机动车登记、申领机动车驾驶证,报名参加职业资格考试、申请授予职业资格,办理生育服务登记以及在内地(大陆)住宿旅馆,乘坐国内航班、火车等交通运输工具,办理银行、保险、证券和期货等金融服务,与内地大陆居民同等待遇购物,购买公园及各类文体场馆的门票,进行文化娱乐,商旅消费等九个方面的便利。
  满足港澳台居民需要
  这些政策为居住在内地(大陆)的港澳台居民提供了实实在在的好处。同时,港澳台居民居住证采用了与居民身份证相同的技术标准制作,能够在确保安全的前提下,很好地满足港澳台居民在内地(大陆)工作、学习、生活、出行便利的需要。
  目前,银行、电信、铁路、民航、旅店等领域已经普遍配备了居民身份证的阅读机具,港澳台居民办理居住证后,可以通过现有的居民身份证阅读机具进行快速核验,方便使用。
http://taiwan.huanqiu.com/article/2018-08/12734802.html

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